中華人民共和國廣告法
（修訂草案）（征求意見稿）

第一章 總 則
　　　第一條 為了規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，制定本法。
　　　第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
　　　本法所稱廣告即商業(yè)廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介或者形式推銷商品或者服務(wù)的信息。
　　　　本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
　　　　本法所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
　　　　本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
　　　　本法所稱廣告薦證者，是指廣告主以外的，在廣告中對(duì)商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或者證明的自然人、法人或者其他組織。
　　　　第三條 國家鼓勵(lì)、支持發(fā)展廣告業(yè)，國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施有利于廣告業(yè)健康發(fā)展的政策措施。
　　　　第四條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。
　　　　第五條 廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
　　　　第六條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。
　　　　第七條 國務(wù)院工商行政管理部門主管全國廣告監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。
　　　　縣級(jí)以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的廣告監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。
　　　　第八條 廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者依法從事廣告活動(dòng)，推動(dòng)廣告行業(yè)誠信建設(shè)。

第二章 廣告準(zhǔn)則
　　　第九條 廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　　�。ㄒ唬�廣告中對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白；
　　　（二）廣告中表明推銷商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)明示贈(zèng)送的品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期限和方式；
　　�。ㄈ�）法律、行政法規(guī)和廣告準(zhǔn)則的具體規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)在廣告中明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示。
　　　第十條 廣告不得有下列情形：
　　�。ㄒ唬┦褂没蛘咦兿嗍褂弥腥A人民共和國國旗、國徽、國歌；
　　�。ǘ�）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的名義、形象；
　　�。ㄈ�）使用國家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語，但是依法取得的除外；
　　�。ㄋ模�損害國家的尊嚴(yán)或者利益；
　　�。ㄎ澹┓恋K社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；
　　　（六）危害人身、財(cái)產(chǎn)安全；
　　　（七）妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚；
　　�。ò耍┖�有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；
　　�。ň牛┖�有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；
　　�。ㄊ�）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；
　　�。ㄊ�一）法律、行政法規(guī)和廣告準(zhǔn)則的具體規(guī)范規(guī)定禁止的其他情形。
　　　第十一條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
　　　第十二條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。
　　　第十三條 廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。
　　　未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。
　　　禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。
　　　第十四條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者及其商品或者服務(wù)。
　　　第十五條 廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。
　　　大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
　　　第十六條 藥品、醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與藥品監(jiān)督管理部門依法批準(zhǔn)的說明書、注冊證明文件相符合。醫(yī)療廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生主管部門核發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證載明的內(nèi)容相符合。
　　　禁止在國家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介發(fā)布處方藥廣告。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”字樣，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明“請按藥品說明書或在藥師指導(dǎo)下購買和使用”字樣。
　　　推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其廣告中標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在廣告中標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或注意事項(xiàng)詳見說明書”。
　　　第十七條 藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得有下列內(nèi)容：
　　�。ㄒ唬┖�有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；
　　　（二）說明治愈率或者有效率的；
　　�。ㄈ�）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較的；
　　�。ㄋ模├�用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、患者的名義或者形象作推薦或者證明的；
　　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
　　　第十八條 麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。
　　　第十九條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告關(guān)于適用范圍、條件和功效的表述應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的范圍相符合，不得有下列內(nèi)容：
　　�。ㄒ唬┦褂帽砻靼踩�性的絕對(duì)化斷言的；
　　　（二）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；
　　�。ㄈ�）利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶作推薦或者證明的；
　　�。ㄋ模┖�有有效率的；
　　�。ㄎ澹┖�有無效退款、保險(xiǎn)公司承保等承諾的；
　　　（六）含有違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的；
　　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
　　　第二十條 禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。
　　　禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場館、圖書館、文化館、博物館、公園等公共場所以及醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。
　　　在前兩款規(guī)定以外的其他媒介、場所發(fā)布煙草廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。
　　　第二十一條 煙草、酒類廣告不得有下列情形：
　　�。ㄒ唬┏霈F(xiàn)吸煙、飲酒形象的；
　　�。ǘ�）使用未成年人名義、形象的；
　　�。ㄈ�）誘導(dǎo)、慫恿吸煙、飲酒，或者宣傳無節(jié)制飲酒的；
　　　（四）明示或者暗示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張，飲酒可以消除緊張和焦慮、增加體力的。
　　　第二十二條 教育、培訓(xùn)廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的辦學(xué)許可證、備案的招生簡章或者廣告的內(nèi)容相符合，不得有下列內(nèi)容：
　　�。ㄒ唬┍ＷC升學(xué)、考試通過，保證獲得學(xué)位學(xué)歷、合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出其他保證性承諾的；
　　�。ǘ�）宣傳有考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與的。
　　　第二十三條 招商、投資咨詢、金融服務(wù)或者有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，不得有下列內(nèi)容：
　　�。ㄒ唬�對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等的，國家另有規(guī)定的除外；
　　�。ǘ�）對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)不作合理提示或者警示的；
　　�。ㄈ�）利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者作推薦或者證明的。
　　　第二十四條 房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　　�。ㄒ唬┎坏贸霈F(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾；
　　�。ǘ�）項(xiàng)目位置應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間表示；
　　�。ㄈ�）涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的基本單位應(yīng)當(dāng)是實(shí)際完整的生產(chǎn)、生活空間；
　　�。ㄋ模┥婕皟r(jià)格的應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并明示價(jià)格的有效期限；
　　�。ㄎ澹┥婕耙�(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件的，應(yīng)當(dāng)明確表示；
　　　（六）面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者使用面積。
　　　第二十五條 農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、明白。依法需要審定的品種廣告應(yīng)當(dāng)與審定公告的內(nèi)容一致。上述品種的廣告不得有下列內(nèi)容：
　　�。ㄒ唬┳骺茖W(xué)上無法驗(yàn)證的斷言的；
　　�。ǘ�）對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、預(yù)測或者作保證性承諾的；
　　�。ㄈ�）利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶作推薦或者證明的。
　　　第二十六條 除國家批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。
　　　第二十七條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。
　　　廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
　　�。ㄒ唬┩其N的商品或者服務(wù)不存在的；
　　�。ǘ�）推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)、能夠影響購買行為的允諾等對(duì)合同訂立有重大影響的信息，與實(shí)際情況不符的；
　　�。ㄈ�）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查成果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
　　�。ㄋ模┨摌�(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
　　　第二十八條 國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法，單獨(dú)或者會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定廣告準(zhǔn)則的具體規(guī)范。

第三章 廣告活動(dòng)
　　　　第二十九條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)站從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理廣告發(fā)布登記。
　　　　廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理。
　　　　第三十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。
　　　　第三十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭。
　　　　第三十二條 廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。
　　　　第三十三條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件。推銷的商品或者服務(wù)依法需要取得行政許可或者認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)許可或者認(rèn)證文件。發(fā)布的廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。廣告內(nèi)容真實(shí)性依法需要有關(guān)材料證明的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料。上述生產(chǎn)、經(jīng)營資格證明文件，許可或者認(rèn)證文件，有關(guān)批準(zhǔn)文件或者證明材料統(tǒng)稱為證明文件。
　　　　廣告主應(yīng)當(dāng)確保廣告內(nèi)容真實(shí)，并對(duì)其提供的證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。廣告主依法應(yīng)當(dāng)提供證明廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件而不提供的，視為廣告內(nèi)容不真實(shí)。
　　　　第三十四條 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
　　　　第三十五條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立、健全廣告審查管理制度，配備熟悉廣告法律、行政法規(guī)的廣告審查人員。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者接受他人委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容。
　　　　第三十六條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
　　　　第三十七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。
　　　　第三十八條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
　　　　第三十九條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，不得設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告。
　　　　第四十條 廣告薦證者在廣告中對(duì)商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或者證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，并且符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。廣告主依法應(yīng)當(dāng)提供證明文件的，廣告薦證者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容。
　　　　廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)進(jìn)行證明。
　　　　第四十一條 有下列情形之一的，廣告經(jīng)營者不得提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布廣告，廣告薦證者不得在其中進(jìn)行推薦或者證明：
　　　�。ㄒ唬�廣告推銷法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)的；
　　　　（二）廣告內(nèi)容不符合廣告準(zhǔn)則要求的；
　　　�。ㄈ�）廣告主依法應(yīng)當(dāng)提供證明文件而未提供、證明文件不全的廣告，或者廣告依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行發(fā)布前審查，其內(nèi)容與審查文件載明的內(nèi)容不符的，以及廣告證明文件存在其他明顯瑕疵的；
　　　�。ㄋ模┢渌�違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的廣告。
　　　　第四十二條 不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生、幼兒的教科書、教輔材料、練習(xí)冊、校服、校車等發(fā)布廣告。
　　　　不得在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介、頻率、頻道、節(jié)目、欄目上發(fā)布藥品廣告、醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲廣告、酒類廣告。
　　　　第四十三條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
　　　　（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
　　　�。ǘ�）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
　　　�。ㄈ�）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；
　　　�。ㄋ模﹪�家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
　　　�。ㄎ澹┊�(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
　　　　第四十四條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府組織工商行政管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門制定。
　　　　第四十五條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。
　　　　第四十六條 對(duì)利用其場所或者信息傳輸平臺(tái)進(jìn)行的廣告活動(dòng)，公共場所的管理者或者電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商，有權(quán)要求利用其場所或者信息傳輸平臺(tái)發(fā)布廣告的主體依法提供相關(guān)證明文件；對(duì)明知或者應(yīng)知利用其場所或者信息傳輸平臺(tái)發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第四章 監(jiān)督管理
　　　第四十七條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥等商品、服務(wù)的廣告和法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定由有關(guān)行政主管部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
　　　第四十八條 廣告主申請廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。
　　　廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定作出審查決定。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的廣告。
　　　第四十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。
　　　第五十條 工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責(zé)，可以行使下列職權(quán)：
　　　（一）對(duì)涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場所、財(cái)物實(shí)施現(xiàn)場檢查；
　　�。ǘ�）詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；
　　�。ㄈ�）要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供真實(shí)、合法、有效的證明文件；
　　　（四）查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；
　　　（五）查封、扣押與涉嫌違法廣告有關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物；
　　�。�六）對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告，責(zé)令暫停發(fā)布；
　　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
　　　有關(guān)主管部門履行廣告管理職責(zé)，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使職權(quán)。
　　　第五十一條 工商行政管理部門會(huì)同新聞出版廣電、信息產(chǎn)業(yè)等主管部門，制定利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布廣告的行為規(guī)范。
　　　第五十二條 工商行政管理部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
　　　第五十三條 國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者的違法廣告行為記入信用檔案。
　　　　第五十四條 工商行政管理部門和有關(guān)主管部門及其工作人員對(duì)其在廣告監(jiān)督管理活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
　　　　第五十五條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)廣告違法行為。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴、舉報(bào)人。

第五章 法律責(zé)任
　　　第五十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布，責(zé)令廣告主或者負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算的，處20萬元以上100萬元以下的罰款：
　　　　（一）發(fā)布虛假廣告的；
　　　　（二）發(fā)布含有本法第十條規(guī)定禁止情形的廣告的；
　　　�。ㄈ�）違反本法規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥廣告，或者未經(jīng)審查，發(fā)布其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告的；
　　　�。ㄋ模┓撬幤贰⑨t(yī)療器械、醫(yī)療廣告涉及疾病治療功能的；
　　�。ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的。
　　　2年內(nèi)有3次以上前款所列違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并處廣告費(fèi)用5倍以上10倍以下的罰款，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。廣告費(fèi)用無法計(jì)算的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。
　　　　第五十七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，廣告費(fèi)用無法計(jì)算的，處50萬元以上100萬元以下的罰款：
　　　�。ㄒ唬�廣告內(nèi)容不符合本法第九條規(guī)定的；
　　�。ǘ�）廣告引證內(nèi)容不符合本法第十二條規(guī)定的；
　　�。ㄈ�）涉及專利的廣告不符合本法第十三條規(guī)定的；
　　�。ㄋ模�廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者或者其商品、服務(wù)的；
　　�。ㄎ澹�廣告不符合本法第十五條規(guī)定，不具有可識(shí)別性的；
　　　（六）違反本法有關(guān)規(guī)定，發(fā)布飼料和飼料添加劑廣告、煙草廣告、酒類廣告、教育培訓(xùn)廣告、招商廣告、投資咨詢廣告、金融服務(wù)廣告、有投資預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告、房地產(chǎn)廣告、農(nóng)作物種子廣告、林木種子廣告、草種子廣告、種畜禽廣告、水產(chǎn)種苗廣告、種養(yǎng)殖廣告的；
　　�。ㄆ撸┻`反本法第四十二條規(guī)定發(fā)布廣告的；
　　�。ò耍┻`反本法第四十三條規(guī)定發(fā)布戶外廣告的。
　　　有前款規(guī)定違法行為的，必要時(shí)由工商行政管理部門責(zé)令廣告主或者負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。
　　　　第五十八條 違反本法第二十九條規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)站未取得廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得不足1萬元的，并處5000元以上3萬元以下的罰款。
　　　　第五十九條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定，從事廣告活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
　　　　第六十條 廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或者證明的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　　　第六十一條 違反本法第四十五條規(guī)定，向個(gè)人固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告的，由有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)電信管理的規(guī)定查處。
　　　　第六十二條 違反本法第四十六條規(guī)定，公共場所的管理者和電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，明知或者應(yīng)知廣告活動(dòng)違法不予制止的，由工商行政管理部門沒收違法所得，違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，違法所得不足5萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門吊銷有關(guān)經(jīng)營許可證。
　　　　第六十三條 違反本法規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)廣告批準(zhǔn)文號(hào)，予以警告，1年內(nèi)不受理該申請人該商品或者服務(wù)的廣告審查申請。
　　　　違反本法規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，處10萬元以上20萬元以下的罰款，3年內(nèi)不受理該申請人該商品或者服務(wù)的廣告審查申請。
　　　　第六十四條 違反本法規(guī)定，偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
　　　　第六十五條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓工商行政管理部門監(jiān)督檢查的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處2萬元以下的罰款，對(duì)單位可以處10萬元以下的罰款。
　　　第六十六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位違反本法規(guī)定，發(fā)布違法廣告的，工商行政管理部門通知新聞出版廣電部門對(duì)廣告發(fā)布者作出責(zé)令改正等行政處理措施；情節(jié)嚴(yán)重的，新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)停止媒體的相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　　　第六十七條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。
　　　　第六十八條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
　　　　（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；
　　　�。ǘ�）假冒他人專利的；
　　　�。ㄈ�）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者及其商品、服務(wù)的；
　　　�。ㄋ模�廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；
　　　�。ㄎ澹┢渌�侵犯他人合法民事權(quán)益的。
　　　　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、食品安全法等法律、行政法規(guī)規(guī)定，要求其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
　　　　第六十九條 廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予處分。
　　　第七十條 工商行政管理部門和廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
　　　　第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　第七十二條 實(shí)施本法第五十六條、第五十七條規(guī)定的行政處罰，廣告費(fèi)用明顯偏低的，由工商行政管理部門根據(jù)廣告發(fā)布者公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定廣告費(fèi)用。
　　　　第七十三條 擔(dān)任因違反本法規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，對(duì)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
　　　　
第六章 附 則
　　　第七十四條 非商業(yè)廣告的管理參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　國家鼓勵(lì)、支持開展公益廣告宣傳活動(dòng)，廣告發(fā)布者有義務(wù)刊播公益廣告，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家公益廣告規(guī)定，承擔(dān)公益廣告刊播職責(zé)。
　　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果等方式參與公益廣告活動(dòng)。
　　　利用鐵路、民航、城市交通工具、城市公共設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告，以及廣告發(fā)布者發(fā)布商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于公益廣告。
　　　公益廣告的管理辦法，由國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
　　　第七十五條 本法自 年 月 日起施行。